专题：2025陆家嘴论坛召开，央行、金融监管总局、证监会等发布重磅政策

　　

张大伟 制图

　　金融监管总局会同上海市东说念主民政府连系印发

　　支柱上海国际金融中心开采步履有筹算

　　◎记者 韩宋辉

　　6月18日，金融监管总局会同上海市东说念主民政府连系印发《对于支柱上海国际金融中心开采步履有筹算》（下称《步履有筹算》），提倡“推动营业银行总行通过专设机构、对在沪机构授权等方式加大支柱上海国际金融中心开采力度”“推动重心对外通达面貌优先在上海落地”“探索在上海自贸磨练区开展以国际邃密实践为基础的跨境银团贷款等非住户贷款业务”等一系列举措。

　　《步履有筹算》从推动金融机构积存、作念实“五篇大著作”、扩大轨制型通达、提高监管水对等五方靠近支柱加速开采上海国际金融中心，更好助力金融强国开采，为鼓动中国式当代化开采作出更大孝敬。

　　一是推动金融机构积存，作念优作念强金融就业功能。推动银行保障机构进一步积存上海，推动营业银行总行通过专设机构、对在沪机构授权等方式加大支柱上海国际金融中心开采力度，支柱外资金融机构在上海国际金融中心开采中阐明更大作用，推动重心对外通达面貌优先在上海落地，支柱更多国际金融组织、国际金融行业协会及新式多边金融组织落户上海，优化提高在沪金融机构就业功能，教导在沪金融机构强化协同合作。

　　二是作念实“五篇大著作”，提高金融服求实体经济质效。提高技术金融责任质效，在照章合规、灵验限度实践风险前提下，支柱上海积极探索得当科技企业特色的金融就业模式，为科技改革提供更好的金融就业。饱读吹在沪金融机构稳妥有序开展碳金融干系业务，支柱上海参与国际碳金融订价权竞争，打造国际绿色金融重要。自在发展普惠金融、待业金融和数字金融。

　　三是扩大轨制型通达，提高上海金融业国际化水平。坚执对标国际高圭臬经贸法例探索金融轨制型通达，探索在上海自贸磨练区开展以国际邃密实践为基础的跨境银团贷款等非住户贷款业务。执续优化跨境金融就业，提高金融机构国际化计较水平，自在鼓动上海国际再保障中心开采和航运保障发展，斟酌探索离岸金融改革，推动机构积极参与金融市集开采。

　　四是提高监管水平，统筹金融发展和安全。推动在沪金融机构提高前瞻性风险管明智商，促进正经计较。坚执包容审慎监经管念，支柱聚焦服求实体经济和对外通达等重心限度组织执行金融改革试点，对金融改革试点探索执行尽责免责机制。强化央地协同共筑安全网，推动设立完善上海市金融风险防护责罚责任机制，守住通达条款下的金融安全底线。

　　金融监管总局、上海市东说念主民政府筹划部门认真东说念主暗示，将设立健全金融改革监督责任机制，支柱上海金融监管局在放置业务、放置额度、放置机构、设定风险熔断点的前提下，通过监管互动机制等方式，聚焦服求实体经济和对外通达等重心限度组织执行金融改革试点。

　　五是完善政策配套，提高金融专科就业水平。加强党建与业务深度和会。深刻金融法治开采，加强上海国际金融中心开采法治保障，自在支柱上海金融监管局开采好上海金融消保中心，进一步完善上海金融营商环境。提高金融监管科技水平，支柱条款具备时在上海竖立金融监管总局数据分中心。支柱上海打造新式钞票经管就业平台，推动钞票经管业务向风险运转、数据运转高质地转型升级。支柱上海引进和培养高水平金融东说念主才。

　　下一步，金融监管总局、上海市东说念主民政府将执续推动落实《步履有筹算》，完善政策支柱，全面提高上海国际金融中心能级，更好助力金融强国开采，为鼓动中国式当代化开采作出更大孝敬。

　　错位发展 相互赋能

　　沪港签署《沪港国际金融中心协同发展步履有筹算》

　　◎记者 陈佳怡

　　6月18日，在2025陆家嘴论坛开幕之际，沪港两地共同举行发布会，签署《沪港国际金融中心协同发展步履有筹算》（下称《步履有筹算》），聚焦鼓动沪港两地基础法子互联互通、共建金融居品就业体系、上海与香港离岸金融的策略互补等六方面，共38条举措，包括协同两地跨境离岸金融就业，协力助力企业“走出去”等。

　　本日，上海市委常委、常务副市长吴伟在致辞中暗示，比年来沪港两地束缚完善金和会作机制，协同鼓动东说念主民币国际化，基础法子互联互通愈加抽象，科技金融、绿色金融、金融科技等限度调解束缚深刻，沪港两地在叮属外部环境变化和推动构建新发展阵势中阐明了重要节点作用。要不息阐明两地在金融通达、金融发展和风险防护中的重要作用，共推市集互联互通、共推业态改革发展、共推机制优化完善，共同助力金融强国开采。

　　香港特区政府财政司司长陈茂波暗示，《步履有筹算》进一步明确了沪港合作的具体标的，为两地多线索、多限度的金和会作注入了新的、更丰富的内容：一是深刻互联互通的新方法；二是额外对内地企业“走出去”的支柱；三是推动圭臬对接和金融改革。在国度的自在支柱下，香港与上海这两个国际金融中心坚韧强联手，阐明更大的联动和协同效益，为金融强国开采孝敬更自在量，也为寰球金融市集的发展注入更多中国机灵与力量。

　　《步履有筹算》提倡了沪港合作的明确标的。举例，支柱上海优化解放贸易账户功能，饱读吹沪港两地银行完善非住户账户体系，便利跨境电商平台及外洋仓运营企业等在上海自贸磨练区或香港开立非住户账户，推动香港快速支付系统“转数快”（FPS）与网上支付跨行清理系统（IBPS）互联，饱读吹两地金融机构共同开发恰当离岸经贸资金需求的金融居品，推动更多贸易主体选择东说念主民币手脚支付结算货币。

　　《步履有筹算》还将支柱两地协同优化企业集团寰球资金经管体系，支柱更多上海企业在港成立财资中心，饱读吹更多香港企业在沪竖立放射世界的财资中心，饱读吹在沪银行连系香港金融机构共同开展跨境银团贷款业务，饱读吹沪港两地金融机构开展非住户贷款业务，推动“上海自贸离岸债”和“点心债”共同发展，支柱两地连系探索制定金融风险经管框架，加强跨境金融监管合作等。

　　据悉，沪港两地将以签署《步履有筹算》为机会和新开头，联手推动沪港国际金融中心错位发展、相互赋能，共同提高我国在寰球金融体系中的讲话权和影响力。

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职守裁剪：张文

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